招标书是招标方制定的，投标书是投标方编制的

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招标书是甲方针对招标项目制定的需求文件，包括招标时间、规模、内容、资质要求、遵循规范、工程量清单报价及其依据、评标方法等细节。投标书则是乙方根据招标书要求编制的投标资料，实质性地回应招标书内容，是参与投标活动的必备条件。

2.招标书是招标活动的依据，投标书是中标的依据

招标书是招标工作中采购当事人必须遵守的具有法律效力且可执行的投标行为标准文件，它是招标活动的主要依据，对于所有参与招标投标活动的各方都具有法律约束力。而投标书则是在充分理解招标文件、进行现场实地考察和调查基础上编制的文书，它是竞争中成功中标时投标方主要依据，并体现了其对于招标方报价和承诺。

3.招标书是公开的，投标书是保密的

招标书是招标方向潜在投标方发出的邀请文件，其中包含项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息。它是公开的，任何符合条件的投标方都可以获取和参考。而投标书是投标方向招标方提交的报价并填写相关表格的文书，它需要保密，并且只有招标方和投标方才能了解其内容，不得泄露给其他投标者或第三方。

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